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坚持改革创新务实履职尽责为加快建设“强富美高”新扬州贡献工会力量——在扬州市总工会六届九次全委(扩大)会上的工作报告
发布日期:2017-01-16  访问量:

坚持改革创新  务实履职尽责

为加快建设“强富美高”新扬州贡献工会力量

——在扬州市总工会六届九次全委(扩大)会上的工作报告

 

  

2017113日)

各位委员、同志们:

现在,我受市总常委会委托,向全委会作工作报告,请予审议。

2016年工作回顾

2016年,在市委和省总工会的正确领导下,全市工会认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,主动围绕中心、服务大局,全面履行工会职责,不断加强工会自身建设,工会各项工作取得新进展新成效。

服务发展主动作为。认真落实劳动竞赛五年规划,在全市19个重点工程、重大项目推进四比一创劳动竞赛,在140多个重点企业开展创新升级竞赛。扬州市全国水生态文明城市建设示范工程列入全省十大重点工程劳动竞赛项目。全省十大重点工程劳动竞赛工作推进会在扬召开。全市规模以上企业开展劳动竞赛覆盖面和职工参与率稳定在 90%以上。牵头举办全市淮扬菜秋冬旅游套餐大赛,35支代表队175选手同堂竞技,大赛获得市内外近百家媒体报道和转载。举办18个工种市级竞赛,发动县(市、区)和市直产业工会开展62个工种技术比武,6.78万人次职工参加技术比武,1.48万人次职工提升职业技术等级。全市职工提出合理化建议12.3万条,实施技术革新4421项,推出发明创造1476项,总结推广先进操作法469项。新建劳模创新工作室21个,顾连岗、朱乃豪、徐永珍团队3个劳模创新工作室被授予省示范性劳模创新工作室。资助职工创新项目10个,奖励一线职工授权发明专利66项。新增省劳模和先进工作57名,全国五一劳动奖章3个、全国工人先锋号2个,表彰市五一劳动奖状28个、奖章104个,市工人先锋号99个。选树首届十大扬州工匠优秀扬州工匠。举办全市职业女性五一巾帼风景线风采展。深化中国梦·劳动美·幸福路职工主题教育活动,在市级媒体开设专栏宣传劳模事迹,在扬州电视台展播30多位劳动者故事,营造劳动伟大、劳模光荣的良好氛围。

服务职工提升实效。实施职工素质提升五年规划、五大行动,选树表彰市十佳文明职工。推进书香企业建设,创成全国职工书屋示范4家、省级示范点6家,向基层职工书屋配送图书6000多册。义工教授为企业举办讲座115场次,受众职工1.1万人次,义工教授志愿者服务队被中央文明办提名为年度全国最佳志愿服务组织候选单位。围绕建党95周年和扬州获得联合国人居奖10周年开展系列职工文艺庆祝活动。开展百企万人体育锻炼达标动,112家企业10105名职工参加达标测试,此做法被省总在全省推广。全市公共场所、企业社区、旅游景点建设爱心母婴室50家,成功举办基层女工干部心理咨询志愿者暨国家三级心理咨询师培训班。承办全总女职委全国女性健康操扬州赛区选拔比赛,市区50支队伍1800多人次参加比赛。市总举办家政、汽车维修、装配钳工等技能培训班15期,培训职工674人;举办招聘会19场,为1600多人次提供就业岗位。市区职工互助会补助2718人次412.99万元。市直特殊困难救助大病救助287119.5万元;特困职工家庭物价补贴12.09万元、金秋助学13120.08万元;143户亲属患重大疾病困难职工生活救助43.5万元。市直工会会员特殊困难救助被评为全省工会服务职工优质项目。

维权工作有力有效。发挥市政府与市总工会联席会议作用,促成解决一线环卫工工资待遇提升、市直中学工会经费支出管理制度化等实际问题。广泛开展五一劳动法律宣传月法律服务到基层等法律宣传活动,利用微信平台开展3次法律知识竞答抢红包活动,10万人次参与。联合开展企业劳动用工风险评估监督行动,完成420家劳动用工风险评估,通过专项劳动法律监督为农民工追讨工资200多万元。该行动入选市第三届大法治事件。市总全年接待处理职工来访、来信、热线电话215243人次,结案率达100%。与省总、徐州市总联动,积极参与王庄煤矿616名职工安置流转工作。支持市直困难企业工会运转经费30万元。45家单位获得《扬州市工资集体协商工作标准》贯标行动示范企业。在全市设29家工资集体协商联系单位。征集协商民主在身边感悟感言1663条,评出获奖作品35条。县(市、区)工会民主管理工作结对共建广泛开展。承办苏中片厂务公开民主管理创新发展交流研讨会;接受全国厂务公开民主管理互检组调研并获好评。全市90%以上规模以上工业企业参加安康杯竞赛活动。全市建成安康驿站”68个,市总奖补12个。建立劳动保护监督检查员片区服务站39家。

基层建设日益重视。建立工会会员实名制信息管理平台,采集基层工会67510.1万名会员信息。全市新建工会1518家,其中独立工会719家,发展会员8.9万人(其中农民工会员达8.1万人),数据库动态建会率、职工入会率保持在90%以上。突出规上企业建会,召开3次县(市、区)规模企业建会推进会,目前全市5725家规模企业中,应建会4919家,已建会4455家。开展基层工会六有巡检工作,全市共巡检基层工会7418家。全市133266家基层工会开展结对建家、联手强家活动,每个乡镇(街道)、开发园区均有结对建家单位。全市84家乡镇(街道)、开发区(园区)工会实行会员代表常任制。加强工会干部协管,建立干部调整前预报审批制度,选好配强各级工会领导班子,全市乡镇(街道)工会配备专职工会主席、副主席68名,兼职工会主席、副主席117名,专职工会工作人员49名。探索社会化用工,招聘社会化工作者充实到乡镇(街道)、开发区(园区)工会,全市职业化社会化工会工作者70

自身建设常抓不懈。抓作风、提精神。深入开两学一做学习教育,高质量完成规定动作。市总领导班子成员严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加支部活动。开展我是党课主讲人理论故事宣讲活动,20多名同志交流发言。召开全市工会党风廉政建设座谈会,积极践行监督执纪四种形态,坚持挺纪在前,抓早抓小,提醒广大党员干部守住纪律底线。组织机关人员参观警示教育基地,观看警示教育片,引导工会系统干部践行为民、务实、清廉理念。强能力、提素质。采取网上自学、集中领学、专题辅导等形式,组织机关干部学习十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。重视工会干部能力建设,举办专题培训10场,并充分利用浙江大学、厦门大学等高校资源,提升培训质量和实效。抓规范、提效率。适应新形势需要,健全议事规则,规范工作流程,努力提高办文、办会、办事能力,提高整体工作效能和服务质量。建立和完善财务管理制度,加大工会经费审计力度,工会经费管理使用进一步规范,地税代收协议全部签订。重视推进工会信息工作,信息上报量、采用量位居全省前列。

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作还存在许多问题和不足。主要表现在:工会组织体制、运行机制和活动方式还不能完全适应新常态新形势的要求;工会的依法维权能力,为职工服务的内容和手段,还不能完全满足广大职工群众的需求;工会组建、会员发展还不能完全跟上职工队伍特别是农民工队伍发展和变化的步伐;工会干部队伍现状与新形势下履行职能的需要尚有差距;工会机关四化问题仍不同程度存在。对这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施认真加以解决。

 

2017年工作思路和主要任务

2017,是党的十九大召开之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年和落实省市党代会部署的开局之年,也是市工会换届和工会改革攻坚之年。我们要深刻领会新精神、新要求,准确把握新形势、新情况,充分认识新问题、新挑战,进一步找准前进方向,明确工作重点。

一是准确把握经济结构升级工会组织面临的新任务。十三五期间是中国经济从中高速增长中速增长转变的复杂时期。当前,我市正处于加快经济转型升级、创新发展的关键期,一批新兴产业、新兴业态的崛起,产品升级换代速度加快,工业机器人发展应用等对广大职工的综合技能素质提出了高标准、高要求;深化供给侧结构性改革,钢铁、船舶、化工等行业去产能,给职工安置、劳资关系等方面带来新的矛盾和挑战。作为职工的娘家人,如何引导企业、职工更好地认识新常态、适应新常态,给职工吃下定心丸,为企业添加润滑剂,是当前及今后一段时期我市工会工作的主要任务。

二是准确把握职工需求多元工会工作面临的新导向。《扬州市职工需求调查报告》显示:近年来,职工需求呈现出多层次、多元化、多样化特点,既有住房改善、健康保障等物质性、公共服务性需求,也有压力缓解、技能提升等精神性、自身发展性需求,通过工会享受服务、实现需求的期盼也越来越高。职工需求是工会服务的风向标、工会工作的晴雨表。移动互联网、大数据、云计算等新一代信息网络技术的发展,为工会组织更加精确精准精细掌握职工需求提供了新技术、新手段。作为工会组织要创新服务内容和服务方式,组织开展工作和活动以职工为中心、让职工当主角,按照职工群众需求开展工作,提供精准对路服务,更好准确适应和满足新形势下职工群众需求的新变化、新要求,让广大职工在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。

三是准确把握全面从严治党工会干部面临的新要求。党的十八届六中全会聚焦了全面从严治党的重大主题,体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,释放了进一步加强党的制度建设的明确信号。工会是党领导的工人阶级群众组织,工会干部特别是领导干部要深刻把握全面从严治党的重大意义,深刻领会《准则》、《条例》的主要精神,在思想和行动上始终与党中央保持高度一致,做到率先垂范、知行合一。各级工会要以从严治党为统领,从严治会,依法管会。持续推进工会工作制度完善、以严实标准科学设计业务流程、狠抓干部能力作风以及党风廉政建设,营造风清气正的政治生态和良好环境。

四是准确把握四化突出问题工会改革面临的新挑战。结合推进工会改革和开展两学一做学习教育,对照中央和省市委群团工作会议的部署要求,我市工会工作还存在一些四化方面的突出问题。机关化方面,工会工作力量头重脚轻,上级部门多头向下,基层工会疲于奔命。工会机关存在衙门作风,工会活动在组织内自我循环较严重,部分工会干部群众意识、群众观点、群众感情淡薄。行政化方面,机关行政化运行现象较突出,工会工作存在职责错位越位现象,同其他群团组织工作协调联动不够,不善于借助社会力量开展工会工作,工会服务窗口作息时间不适应职工需求。贵族化方面,重精英轻草根、追求高大上,联系服务职工存在嫌贫爱富现象,重国企、轻民企,重大中型企业、轻小微企业;有的工会组织花钱不规范,经费使用效益不高、监督管理不到位;部分工会干部养尊处优娱乐化方面,有些工会活动思想性教育性不强,服务大局针对性实效性不强,工会维权服务的力度广度不够,工作方式方法较为落后。对这些问题,我们要清醒认识、正确对待和逐项排查,坚持问题导向、弘扬改革精神,以自我革新的勇气和智慧,下大气力突破瓶颈、补齐短板

2017年我市工会工作总体要求是:认真贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻省、市党代会精神,按照市委七届二次全会决策部署,以扬州工会改革创新为引领,围绕增强三性,去除四化,着力强基础、强素质、强维权、强服务、强作风,深入推进做实事、送实惠双实工程,团结动员广大职工在加快建设强富美高新扬州中发挥主力军作用。

一、突出创新创造,在推进转型升级上采取新举措

紧扣两聚一高、办好十件大事,找准切入点,抓住着力点,激发广大职工的创新意识和劳动热情,为我市经济转型升级凝心聚力。

广泛开展劳动竞赛。围绕我市重大基础设施和产业项目建设,在迎接省运会、省园博会等项目上,深入开展四比一创(比效能、比创新、比安全、比环保,创优质精品工程)的重点工程立功竞赛。围绕基本产业、新兴产业和传统工艺,组织开展10工种市级职工职业技能竞赛。继续牵头举办淮扬菜系列烹饪大赛,围绕出新品、出规范、出名宴、出大师,进一步丰富和完善活动品牌。围绕全国文明城市建设,重点在机关事业单位、金融、商贸、信息、现代物流和医疗、健康等领域,开展以开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新为主要内容的竞赛活动,开展用户满意服务明星评选活动。

大力弘扬劳模精神。好市劳动模范和先进工作者推荐评选的具体工作,做好全国、省五一劳动奖状(奖章)、工人先锋号推荐评选,广泛宣传劳模事迹。对市级以上劳模开展基本状况调查,更新充实劳模电子档案,足额发放劳模春节慰问金和专项补助金,组织劳模大讲堂、劳模休养和免费健康体检等活动。围绕实施两创示范三年行动计划和小微企业三年跃升计划,广泛开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等活动,实施职工岗位创新资助行动,开展劳模创新工作室、职工十大科技创新成果、十大先进操作法评选活动,发布推广职工创新成果。深化班组长培训,充分发挥班组长兵头将尾的承接作用。广泛开展师徒结对活动,发挥职工高技能人才传帮带作用。

不断提升职工素质。喜迎十九大宣传活动,重点宣传近年来工会工作取得的辉煌成就,宣传工人阶级在建设强富美高新扬州中的主力军作用和主人翁精神。开展省、市党代会精神宣讲活动,举办两聚一高知识竞赛和中国梦·劳动美·幸福路职工摄影大赛。打造义工教授品牌升级版,围绕发展所需、企业所需、职工所需,提升辅导培训的针对性和实效性。开展农民工求学圆梦行动,积极与大专院校合作,建立契合农民工需要、符合企业实际、网上网下联动的农民工教育操作模式。开展职工读书节活动,向职工推荐优秀读物,举办读书征文、读书讲堂、微感言等系列职工读书活动,促进群众性阅读活动的开展。升级改造职工书屋,推选全国、省、市级职工书屋示范点25个。推广《国家体育锻炼标准》达标活动,实现参与企业100家,达标职工1万人以上。

二、突出权益维护,在构建和谐劳动关系上做出新成效

强化工会维权职能,发挥工会独特优势,努力在协调劳动关系、维护职工合法权益上取得更加务实、有效的成果。

集体协商规范化。加大企务公开民主管理力度,继续开展县(市、区)工会民主管理工作结对共建活动,强化对工资集体协商联系点的指导服务工作,完善规范企务公开平台和载体建设。推进职代会规范化建设,通过打造典型示范,提高企业规范建设职代会积极性。制定出台《扬州市职工董监事制度》,规定企业职工董监事的产生办法、议事规则、工作细则、考核奖惩等事项,明确职工董监事履职时间、权利和范围,进一步提高企业民主管理规范化水平。

权益维护便捷化。做好企业劳动用工风险评估监督三年行动的冲刺收尾工作,下发《扬州市工会劳动法律监督工作评价规范》,通过自评专业性评估等方式,对企业劳动用工风险情况进行体检。加强劳动争议调处一体化平台建设,强化与劳动监察、劳动仲裁、法院、司法等部门合作,针对劳动纠纷突发性、群体性事件,实现工会调解、劳动仲裁、法院诉讼有机衔接。搭建工会半小时维权便民服务圈,运用高德地图标注工会维权服务站点,方便职工就近咨询、维权。

劳动保护常态化。全面贯彻落实江苏省《企事业工会劳动保护工作规范》,推进工会劳动保护组织建设、制度建设、监督检查规范化。深化工会劳动保护监督检查员片区服务站示范化建设,主动加强与政府安监等部门的沟通联系,推动网格化管理、全覆盖服务,推动服务站完善硬件设施、提升服务质量,实现片区服务站对生产型企业的广覆盖。发挥工会安全生产群众性监督作用,推动全市生产型规模以上企业工会《劳动安全卫生专项集体合同》签订率达85%,依法保障职工安全健康权益。

三、突出普惠服务,在增进职工福祉上增添新亮点

    以职工需求为导向,强化服务理念,创新服务方式,健全服务体系,努力为职工提供全方位、高质量、便捷化的服务。

提升工会信息化程度。按照全省互联网+工会工作的整体部署,结合我市工作实际,探索建立五个一工作模式,即一网一微一端一卡一系统,打造指尖上的服务平台。探索建立网上工会服务目录,积极推动入会建会、劳动就业、创业帮扶、教育培训、法律援助、劳模服务等工作融入信息化工作平台,与实体服务相互促进、互为补充

提升工会普惠服务水平。加速推进工会会员服务卡发行,力争实现市直工会会员全覆盖,重点加强工会会员特约商户的吸纳与管理,将《市直工会会员特殊困难救助办法》纳入工会会员卡专项保障。举办普惠服务职工创新项目推介会,推出一批有影响的特色项目。实施服务一线职工双千人计划,即免费为全市1000名农民工体检;组织1000名苦、脏、累、险一线职工疗休养。关心关爱到龄退休职工,倡导举办光荣退休纪念仪式,优先安排到龄退休职工参加疗休养、健康体检。持续开展女职工身心关爱行动,全市女职工健康普查率达80%以上,市直女职工免费两癌筛查2万名以上,举办女职工心理关爱志愿活动10场。

提升工会精准帮扶能力。紧盯全市1103户建档困难职工结对帮扶工作,通过一户一策有效帮助特困职工脱困解困20%上。加强就业服务工作,继续办好全市工会促进就业免费洽谈会,广泛开展职业介绍、技能培训、创业培训和创业帮扶工作。发挥就业再就业培训基地作用,深技能培训促就业行动,建立和完善技能培训、资格鉴定、就业创业于一体的就业服务体系。

四、突出基层基础,在打造职工之家上取得新突破

坚持把抓基层、打基础作为重点,提高建会质量,规范会员管理,激发基层工会活力,切实打造让党放心、职工信赖的职工之家

强化工会组建。以开发区(园区)为重点区域,以新经济组织和新社会组织为建会重点,扎实推进建会工作,逐一攻克建会难点。在前两年规上企业见底突破的基础上,开展清盘行动。今年全市组建基层工800家,其中独立工会500家,新发展会员8万人,其中发展农民工会员不少于7万人。依托会员卡服务平台,建立工会会员实名制数据库,为会员服务提供数据基础。举办非公企业党建工建工作现场推进会,建立建会考核机制,探索网上建会入会,多举措确保建会成效。

推进建家评家。深入开结对建家、联手强家活动,以建家为抓手,建立健全基层工会考核激励,推动基层工会建设水平不断提升。深化会员评议职工之家活动,把握评家重点内容,规范会员评家程序,探索丰富评议形式,注重评家结果运用,坚持以评促建、以评促改。继续加强六有巡检工作,完成对经营正常的独立工会巡检指导工作。

建强干部队伍。抓好基层工会干部选配工作,实行选前预报、选后审批,扩大工会主席直选面,从源头把好工会干部素质关。公开招(选)聘职业化社会化工会工作者,建立健全选聘、使用、考核、退出等管理机制常抓工会干部素质提升,整合各类培训资源,扎实开展培训工作,举办基层工会主席业务技能竞赛、党工组织负责人培训班等活动。同时,关心关爱基层工会干部,对市直非公企业工会主席试行考核补贴,对困难基层工会干部给予救助,增强基层工会干部的自信心。

五、突出改革创新,在推进自身建设上开创新局面

各级工会要紧抓工会改革机遇,推进工会工作理念创新、方式方法改进和能力作风优化,不断增强工会的凝聚力和战斗力。

推进改革强基础。在市委的领导下,成立改革工作领导小组,围绕增强三性、提升四力的目标,对照四化现象认真查找问题,深入调研论证,广泛征求意见,研究制定《扬州市总工会改革实施方案》。把握四个倾斜,即:人员力量向基层倾斜,机构设置精简高效,人员编制上 减上补下,招聘社会化工作者充实到基层工会。工作经费向基层倾斜,2%会经费中的10%给乡镇工会,加大对特殊困难企业工会经费补贴和返还。平台载体向基层倾斜,发挥好工人文化宫、疗养院等工会事业单位作用,开展项目化服务,推动服务供给与基层职工需求有效对接。专项服务向基层倾斜,积极探索购买服务职工类社会组织有偿服务,实现内合外联、资源共享、互动多赢。

规范管理提效能。强化目标责任管理,深入开展县(市、区)、功能区工会工作考核和工会创新创优成果评比,完善评价指标体系,推动重点工作落到实处。加强工会经费和资产监督管理,推动功能区所属基层工会开户建账,采取就地审计、送达审计和集中审计相结合方式强化审计实效。召开市工会第七次代表大会,配齐配强班子,选好选优干部,探索配备兼职职工主席劳模主席,增加一线职工在各级工会领导班子、组织机构和代表大会中的比例。

把握主题转作风。深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市党代会精神,认清形势、准确定位,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。拓展两学一做学习教育成果,在工会系统党员干部中深入学习贯彻党章、廉洁自律准则和纪律处分条例等党规党纪。落实全面从严治党责任,严格落一岗双责将党风廉政建设纳入工作整体格局,以作风能力提升带动工会业务工作水平提升。健全机关工会干部联系职工制度,常态化深入职工群众和基层一线开展调查研究,有效解决服务职工最后一公里题。

各位委员、同志们,做好新形势下的工会工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委和省总工会的坚强领导下,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的行动,团结带领全市广大职工为加快建设强富美高新扬州作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开